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清朝“养廉银”最高是工资的100倍，清朝官员们为何却还不够用？
养廉银是雍正时期（1723年开始推行），为了培养鼓励官员廉洁习性、并避免贪污情事发生，因而才推行的封建王朝“独有”的俸禄制度。
在养廉银出现之前，清朝的俸禄制度几乎原版继承了明朝。要知道，明朝官员的俸禄，几乎是整个封建王朝最低，以至于官吏不贪，根本就无法维持基本生活，很多官吏更是因此罢官回家卖红薯。
到了清朝，官员为了生存，不得不从税收上“想办法”。
如此一来，老百姓的负担就加重了，而清廷并未从老百姓更高的负担上，获得更高的收益。这部分多出来的收益，就是被各级官员的“办法”给掳走了。
养廉银真的的，正是这部分多出来的收益。
按照雍正的想法，与其让他们暗地里贪污，不如将这部分收益收归国有，然后拿出其中一部分，当做“养廉银”。这样，既保证了国库收益，又避免了官吏贪污。
说养廉银之前，先说一下大清官员整体收入组成
大清官员收入，大约包括俸禄、火耗、产业以及人情贿赂四个部分
俸禄这块大家都晓得，和今天的薪水工资没什么两样，最多拿拿恩俸之类的双薪
而清承明制，官员俸禄可以说很低。比如县令，一年也就45两左右的白银收入，加上米粮，一年差不多90两这样；再比如高品大员总督巡抚一类，他们薪水一年180两，加上米粮，一年三四百两。俸禄低，官员不得不在俸禄之外，想一些歪招
产业以及人情贿赂，这方面的具体收入没法计算，得看各自商业运作水平以及官职大小紧要
会玩的人，可能良田无数，产业万千，排队受贿，比如和珅。不会玩的人，可能也就几百亩地，拿一些惯例迎送孝敬，比如刘统勋一类的清官，还有数不清的庸官昏官
火耗复杂一些，这个涉及到税收
古代税收粮食和银钱是大头：粮食一块在运输储存过程中，不可避免的会出现人吃马嚼和霉变虫咬之类的损耗；银钱呢，各地银两含银率不同，为了方便，各地会把收上来的税银融铸成规格银锭，同样有损耗。为弥补这方面的损失，地方官员会在规定的税率基础上多征收一些，这多征收部分就是火耗，而这火耗多少，就由地方官决定，完成任务剩余部分就进了官员腰包。清官好一些，昏官没有营收，那是很会在这方面想法子
所谓的养廉银，其实就是羊毛出在羊身上，这个制度并没有动官员的俸禄、产业以及人情贿赂方面收入，它动的是火耗。自雍正时起，清朝实行火耗归公制度，也就是把由地方官掌控的火耗充公上交统一结算，到年底时，再把税收结余部分重新按级别分配给地方官，这分配回去的，就是养廉银
一个是自己拿，一个是上头发，所以养廉银实质上是走一遍程序，使贪污合法化而已
由地方中枢控制火耗，官员不用再担负道德污名，养廉银实施之初，确实有成效，国库充盈了，官员腰包也合法的鼓了……
人性是贪婪的，别说100倍工资，就算1000倍，10000倍工资，对于贪婪的旧官僚来说，也是不够用的。
一、因为欲望。这是根本原因之一。
汉张衡 《东京赋》：“进明德而崇业，涤饕餮之贪欲。”
宋陆游 《对食》诗：“人苦不知足，贪欲浩无穷。”
明李开先 《宝剑记》：“岂知一性圆明，徒逞六根贪欲。”
瞿秋白 《欧文的新社会》：“那时没有丝毫恶浊的贪欲，爱情和理智将要扶持人类的运命。”
贪欲，是与生俱来的、所有人共有的一种自然生理状态和心理思维。贪欲也是一种强烈的意念和意向，人们时常为求之不得而苦恼而奔波，从某种意义上说，贪欲是生活的动力和追求。如果任其贪欲泛滥、膨胀，容易使人利令智昏，误入岐途，步入疯狂。我们是眼睛想看，耳朵想听，鼻子想闻，舌头想尝，身体想接触，潜意识里惦记着许多东西引起的贪欲，从而能引起无穷无尽的各种贪欲，这才是贪欲的基本来源，这是属于人性的鄙陋性，只能减弱，不能根除。
二、制度不健全，这是根本原因之二。
制度都是人创建的，完善的，世界上不存在真正完美无缺的制度，就算是善政，几十年之后也开始不符合时代，也开始慢慢腐化，这是历史规律。
三、因为大环境。
思想家马克思说：“当利润达到10%时，便有人蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，有人敢于铤而走险；当利润达到100%时，他们敢于践踏人间一切法律；而当利润达到300%时，甚至连上绞刑架都豪不畏惧。”
旧官僚官员和资本家没有本质的区别，旧官僚官员追求金钱和资本家追求垄断为了利润是一个道理，为了钱可以出卖一切。
而且很多旧官僚官员认为大家都贪，凭什么我不能贪？权力在手，过期作废，能贪一点是一点。
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